Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 και 2 του νόμου 4412/2016, τα είδη των εγγυήσεων που ζητούν οι αναθέτουσες αρχές είναι τα ακόλουθα: α) Εγγύηση συμμετοχής, β) Εγγύηση καλής εκτέλεσης, γ) Εγγύηση καλής εκτέλεσης σε συμφωνία – πλαίσιο, δ) Εγγύηση προκαταβολής, ε) Εγγύηση καλής λειτουργίας
Το ύψος της εγγύησης πρέπει να καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης σε συγκεκριμένο χρηματικό ποσό, αριθμητικώς και ολογράφως, σε ευρώ. Πέραν αυτού:Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα του διαγωνισμού, το ύψος της εγγύησης υπολογίζεται επί της εκτιμώμενης αξίας, εκτός ΦΠΑ, του προσφερόμενου τμήματος/τμημάτων και προσδιορίζεται σαφώς στα έγγραφα της σύμβασης.Στην περίπτωση υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση, καθώς αυτοί ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον (άρθρο 19 παρ. 4).Όταν η αναθέτουσα αρχή ζητά από τον προσφέροντα, πριν λήξει η διάρκεια ισχύος της προσφοράς του, να την παρατείνει, οφείλει να ζητά παράλληλα και την παράταση ισχύος της εγγύησης συμμετοχής.Η αναθέτουσα αρχή δεν απαιτεί προσκόμιση εγγύησης συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης συμφωνιών – πλαίσιο, δυναμικού συστήματος αγοράς, συνοπτικό διαγωνισμό, διαδικασίες απευθείας ανάθεσης ή σε διαδικασία επιλογής από κατάλογο, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στα έγγραφα της σύμβασης.Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Στους λοιπούς προσφέροντες επιστρέφεται υπό τις κάτωθι σωρευτικές προϋποθέσεις:α. με την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης ή, εφόσον ασκηθεί προσφυγή, μετά την έκδοση απόφασης επί της ασκηθείσας προσφυγής, και β. μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ασφαλιστικών μέτρων ή την έκδοση απόφασης επί αυτών και γ. μετά την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, εφόσον απαιτείται.
Ανεξαρτήτως της διαδικασίας σύναψης σύμβασης που επιλέγει η αναθέτουσα αρχή, υποχρεωτικά ζητείται εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις αξίας άνω των 30.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η αναθέτουσα αρχή δεν απαιτεί εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις αξίας ίσης ή κατώτερης των 30.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στα έγγραφα της σύμβασης. Στην περίπτωση που, μετά τον υπολογισμό της προσφερόμενης έκπτωσης του αναδόχου, προκύψει σύμβαση αξίας ίσης ή κατώτερης των 30.000€ χωρίς Φ.Π.Α., η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην απαιτεί την προσκόμιση εγγύησης καλής εκτέλεσης.Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά το άρθρο 132, που συνεπάγεται επαύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος πρέπει να υποβάλει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί του ποσού της επαύξησης.
Ο ν. 4416/2016 ορίζει το ΚΗΜΔΗΣ ως το μοναδικό και ενιαίο υποχρεωτικό σημείο δημοσιότητας όλων των προκηρύξεων, διακηρύξεων και αποφάσεων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων σε εθνικό επίπεδο, μέσω της βαθμιαίας αντικατάστασης της υποχρέωσης δημοσίευσης των συμβάσεων στον εθνικό τύπο και την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι πράξεις που καταχωρούνται στο ΚΗΜΔΗΣ εξαρτούν την ισχύ τους από την καταχώρισή τους σε αυτό. Στο ΚΗΜΔΗΣ δημοσιεύονται οι προκηρύξεις, διακηρύξεις και οι αποφάσεις ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, ανεξαρτήτως αντικειμένου και διαδικασίας ανάθεσης, εκτιμώμενης αξίας ίσης ή ανώτερης του ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.Σημειώνεται ότι η ανάρτηση των αποφάσεων ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ προς το παρόν δεν είναι τεχνικά εφικτή, δεδομένου ότι δεν έχει ακόμη δημιουργηθεί αντίστοιχη φόρμα καταχώρισης.
Η υποχρέωση καταχώρισης στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ ισχύει από την έναρξη ισχύος (08.08.2016) του ν. 4412/2016. Επιπρόθετα, ισχύει και για τις συμβάσεις των οποίων η διαδικασία ανάθεσης έχει εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού και για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 376.
Οι προκηρύξεις συμβάσεων και οι γνωστοποιήσεις συναφθεισών συμβάσεων που δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο, δεν περιλαμβάνουν πληροφορίες άλλες από εκείνες που περιέχονται στις αντίστοιχες προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις που αποστέλλονται στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξάλλου, η δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο δεν λαμβάνει χώρα πριν τη χορήγηση βεβαίωσης παραλαβής της προκήρυξης/γνωστοποίησης και δημοσίευσης από την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ε.Ε. (με εξαίρεση την περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή δεν έχει ενημερωθεί εντός 48 ωρών – βλ. άρθρο 66, παρ. 3).
Με το άρθρο 375 παρ. 7 του ν. 4412/2016 αντικαθίσταται το άρθρο 4, παρ. 3, εδάφιο έβδομο του ν. 4013/2011, στο οποίο προβλεπόταν η επιβολή κράτησης ύψους 0,10% για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Μετά την εν λόγω τροποποίηση η κράτηση υπέρ Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ανέρχεται πλέον σε 0,06% αντί του 0,10%, για συμβάσεις που συνάπτονται από 08.08.2016 και εντεύθεν.
Η εν λόγω προθεσμία προβλέπεται, κατά περίπτωση, στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016.
Σύμφωνα με το άρθρο 127, για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας κατώτερης των εξήντα χιλιάδων (60.000€) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., υποβάλλεται ένσταση ενώπιον της αναθέτουσας αρχής/του αναθέτοντος φορέα.Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση κατά την οποία η ένσταση γίνει δεκτή, το κατατεθέν παράβολο επιστρέφεται στον ενιστάμενο.
NAI. Η υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ υφίσταται και για τους φορείς που εδρεύουν στο εξωτερικό.
Όχι. Η προβλεπόμενη από το νόμο δυνατότητα αποστολής πρόσκλησης σε τρεις (3) τουλάχιστον οικονομικούς φορείς είναι προαιρετική και δεν αναιρεί την υποχρέωση δημοσίευσης προκήρυξης.
Δεν προκύπτει υποχρέωση ανάρτησης της πρόσκλησης προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς.
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων, ο επαναληπτικός διαγωνισμός θεωρείται αυτοτελής σε σχέση με τον αρχικό διαγωνισμό. Κατά συνέπεια, οι επαναληπτικοί διαγωνισμοί, οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 και προκηρύσσονται μετά τις 08.08.2016, διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού και όχι με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο προκήρυξης του αρχικού διαγωνισμού.
Βάσει του άρθρου 377, παρ. 1, περ. (28) του ν. 4412/2016 καταργήθηκε από 08.08.2016 το άρθρο 27, παρ. 11 του ν. 3867/2010. Συνεπώς, από 08.08.2016 και εντεύθεν, και για τις περιπτώσεις που προέβλεπε η καταργηθείσα διάταξη, εφαρμόζονται οι γενικές διατάξεις του ν. 4412/2016 ως προς τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
"Βάσει του άρθρου 118 παρ. 5 & 6, η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης που προβλέπεται στην παρ. 1 του ίδιου άρθρου προϋποθέτει την πλήρη λειτουργία του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Συστήματος Κληρώσεων (δες και παρ. 3 της υπ αρ. 18 Εγκύκλιου ΥΠΥΜΕΔΙ,με ΑΔΑ 7ΛΜ74653ΟΞ-ΖΨ7) το οποίο αναπτύσσεται στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Στις 17.03.2017 εξεδόθη Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (ΦΕΚ B 900/2017) με την οποία ρυθμίζονται τα ζητήματα σχετικά με τη διεξαγωγή των εν λόγω ηλεκτρονικών κληρώσεων. Συνεπώς, είναι πλέον νοητή η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης και για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, εφόσον οι αναθέτουσες αρχές έχουν καταρτίσει τους καταλόγους που προβλέπονται στην παρ. 5 του άρθρου 118."